上海在长三角居龙头位置，体系完整、功能齐备，是其最大本钱。长处集中在执行端：推进有力，主动作为，政策承接二十六件有着落；目标设定务实，落实功底厚。短板在节奏端：响应速度在八省市中居末位，与龙头地位不相称。建议把响应速度提到与龙头相称的水平。八省市都在提速，上海应先跟上节奏，再谈带路；把体系优势转化为节奏优势，龙头才算真正领跑。